甘肃玉门:活力网格“织”就幸福生活

  老百姓的幸福生活要落地,社区、村组是最重要的基础。但在过去一段时间里,甘肃省玉门市部分社区、村组在开展网格化治理工作时,遇到了“看得见管不了,管得了看不见”的问题。

  一些基层干部坦言,以往“老网格化”强调管理责任到“格”,重管理轻服务、重上层轻基层、重一点轻全面,常常各自为阵,存在大量的职能交叉与功能重叠的管理内容,不能将有限的力量整合成网倾斜到基层。

  面对新挑战,作为甘肃省网格管理发源地之一的玉门市再次发力,提出“活力网格”这一新名词,在不断改革创新中打造了“一个中心一张网”社会治理新模式,“织”就了一张涵盖城乡、社区和村组的“三级网格”体系,提高了基层公共服务效率和品质,破解了工作人员的难题,赢得了百姓的口碑和信任。

  柳湖乡地处玉门市东北端,是疏勒河农业综合开发项目建设的移民乡,累计安置岷县等国扶县移民1390户、6301人。建乡时间短、基础条件差、发展底子薄、人员构成复杂、流动性强成为这个乡基层治理面临的现实难题。

  为此,玉门市委、市政府将柳湖乡确定为全市“活力网格”建设试点乡镇,成立“活力网格”建设管理领导小组,在原有网格基础上,将全乡划分为20个组级网格,由102名网格员负责包干到户,建设覆盖全乡1129户4986人的“三级网格”体系,并明确了一级网格负责监管、协调、处理、督办和绩效考核,二级网格负责信息、事项的分类汇总、权限办理和上报反馈,三级网格负责信息采集、隐患排查、纠纷调处、环境卫生整治等事项的职责范围。

  全乡一张网、上下三条线,一扫过去乡村管理权责不清晰、人员不稳定、经费无保障、运行不规范、监督无机制的状况,做到了精细化治理,成功解决了多年来柳湖乡农村社会治理的难题。

  更为科学的人员配置实现治理“一竿子插到底”,但基层工作千头万绪,任务繁重,还是会让基层工作人员处在疲于应付的状态。为此,玉门市活力网格建设实施方案又将“智能化”作为突破口,通过“一中心、两个客户端、四大平台”这个“线上智能化平台+线下大联动中心”的中枢系统,建成一个集采集上报、指挥派遣、处理反馈、考核评价等功能于一体的“闭环”操作系统。

  基层网格员只需通过手机上的App移动终端,就可以看到群众的各种诉求,并将社会各类舆情信息集中到中心平台上,实现对辖区每一个网格的精细、主动、可视化管理,实现问题或隐患的快速发现、快速处置。

  除此之外,玉门市还在制定活力网格建设实施方案,充分运用考核和激励的指挥棒作用,提出了“日处理、周汇总、月分析、季评估”工作制度、“以奖代补”等政策,上下左右、纵横交错地把住了解决矛盾的第一道关卡,解决了网格治理“疲软”的问题,提高了网格运行的效率,卯足了活力网格的后劲。

  中国青年报

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